国家统计局咨询留言精选:建设项目的国民经济行业分类识别依据

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本文针对国家统计局官网留言咨询公开(2019-12-16 至 2025-08-20)中关于建设项目国民经济行业分类的内容进行筛选,粗略编组如下,用作我们窥探世界的一个窗口:

01

企业通过化学交联法工艺,使用高纯低密度聚乙烯树脂(LDPE)粒子为原料生产交联聚乙烯(XLPE)粒子,具体工艺过程为:将原料高纯 LDPE 和抗氧剂混合后进行切粒,切粒后再将某类过氧化物均匀吸收到粒子中,实现化学交联,最后进行冷却包装。根据《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017)是否应该归属为 2651:初级形态塑料及合成树脂制造的行业类别?

根据咨询中描述的情况,交联聚乙烯(XLPE)粒子属于乙烯聚合物。因此,根据《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017)《2017国民经济行业分类注释》,交联聚乙烯(XLPE)粒子制造活动归入“2651:初级形态塑料及合成树脂制造”小类。

(答复单位:国家统计局统计设计管理司;答复时间:2025-03-10)

《国民经济行业分类注释》中的“2929:塑料零件及其他塑料制品制造 – 降解塑料制品 – 塑料粒料 – 塑料电缆料颗粒”,这里的塑料电缆料颗粒是在降解塑料制品(二级分类)下,有两个疑问想咨询:

1.是可降解类别的塑料电缆颗粒料么,包含哪些类别,不可降解的电缆颗粒料不算这个品类么?

2.生产绝缘电缆颗粒料但是不可降解,应该归属哪个类别?

1.依据《2017国民经济行业分类注释》,降解塑料制品与塑料粒料是并列关系,塑料粒料包含塑料电缆料颗粒,不考虑降解与否。

2.依据《2017国民经济行业分类注释》,生产不可降解的绝缘电缆颗粒料属于“2929 塑料零件及其他塑料制品制造”小类。

(答复单位:国家统计局统计设计管理司;答复时间:2025-02-18)

此处应有笔记:
金属制安全帽,列入3353(安全、消防用金属制品制造),不属于2929(塑料零件及其他塑料制品制造);
生物分解塑料制品、生物基塑料制品,列入2832(生物基、淀粉基新材料制造),不属于2929(塑料零件及其他塑料制品制造)。

专业生产聚氨酯泡棉企业,采用一步发泡工艺(即将甲苯二异氰酸酯、聚醚或聚酯多元醇、水、催化剂、其他添加剂等一起添加,通过计量泵管一起注入发泡机混合头快速混合后流出、快速发泡成型),经熟化、裁切后出售。该企业从事生产经营的行业类别,是应归类到国民经济行业分类中“2924 泡沫塑料制造(指以合成树脂为主要原料,经发泡成型工艺加工制成内部具有微孔的塑料制品的生产活动。)”中的聚氨酯泡沫塑料制造行业;还是归类到“2651 初级形态塑料及合成树脂制造(也称初级塑料或原状塑料的生产活动,包括通用塑料、工程塑料、功能高分子塑料的制造。)”中的聚氨酯塑料制造行业?

根据《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017)《2017国民经济行业分类注释》,聚氨酯泡棉制造活动归入“2924 泡沫塑料制造”小类。

(答复单位:国家统计局统计设计管理司;答复时间:2024-11-11)

此处应有笔记:
根据《〈国民经济行业分类〉(GB/T 4754-2017)注释(按第1号修改单修订)》:“C2651 初级形态塑料及合成树脂制造”包含“聚氨酯塑料:聚氨基甲酸酯、其他聚氨酯塑料”;“C2924 泡沫塑料制造”包含“聚氨酯泡沫塑料:聚氨酯泡沫塑料板、聚氨酯泡沫塑料片、聚氨酯泡沫塑料膜、聚氨酯泡沫模塑制品、硬质聚氨酯泡沫塑料管、其他聚氨酯泡沫塑料”。
聚氨酯塑料的常见形态包括:热塑性聚氨酯(TPU)、浇筑型聚氨酯(CPU)。这类产品在制造过程中刻意抑制或只产生极少量的气泡,从而得到结构致密的固体材料。
聚氨酯泡沫塑料在制造过程中通过化学反应或物理方式产生大量气体(如CO2),形成多孔的泡沫结构。根据孔泡的软硬程度可分为:软质泡沫、硬质泡沫、半硬质泡沫。
“C2651 初级形态塑料及合成树脂制造”属于原料制造,其产品为尚未成型的、基础的聚氨酯原料;“C2924 泡沫塑料制造”属于成品制造。

02

某企业利用葡萄糖为原料,采用发酵法生产香草酸,产品用于食品营养强化、提高食品品质和营养价值。该项目产品作为营养强化剂,是否归类于“1495 食品及饲料添加剂制造”条目中的“食品添加剂”,或根据产品为有机酸归类于“1469 其他调味品、发酵制品制造”中“食品用发酵有机酸:食品用苹果酸及盐、食品用曲酸、食品用衣康酸、食品用乳酸及其盐和酯、食品用酒石酸及盐、食品用乙酸(醋酸)及盐、其他食品用发酵有机酸”?

根据描述的经济活动特征,该活动应列入 14 食品制造业大类下“1495 食品及饲料添加剂制造”。

(答复单位:国家统计局统计设计管理司;答复时间:2024-12-05)

企业利用葡萄糖为原料,采用发酵法生产 N-乙酰神经氨酸、四氢甲基嘧啶羧酸及组氨酸,产品用于食品营养强化、提高食品品质和营养价值,在该项目行业分类中:

1.“2614 有机化学原料制造”中也包含生物化学原料(指蛋白质、核酸、多糖、氨基酸等产品),是否所有氨基酸产品生产均归类于该类别,或是采用化学合成工艺的归类于该类别;对于该项目,其行业分类如何与“1469 其他调味品、发酵制品制造”中“食品用氨基酸”条款进行区分及选择?

2.该项目产品作为营养强化剂,是否归类于“1495 食品及饲料添加剂制造”中的食品添加剂,或是根据产品为氨基酸及其衍生品归类于“1469 其他调味品、发酵制品制造”中“食品用氨基酸”条款?

根据《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017)《2017国民经济行业分类注释》,食品用的氨基酸制造活动归入“1469 其他调味品、发酵制品制造”小类。

(答复单位:国家统计局统计设计管理司;答复时间:2024-11-07)

公司是生产磷酸盐食品添加的企业,主要产品有系列磷酸钙盐、系列磷酸钾盐、系列磷酸钠盐,产品主要用于食品品质改良剂、保水剂、乳化剂、pH 调节剂等,各产品质量均执行《食品安全国家标准 食品添加剂》的相应标准,经查中华人民共和国国家标准《国民经济行业分类》(GB/T 4754-2017,2019年修订),上述产品均属于食品添加剂制造,国民经济分类代码为:C1495 食品及饲料添加剂制造。但是当地环保督查部门认定属于化工行业无机盐制造行业,要求