以自来水制备纯水产生的废弃离子交换树脂属于危险废物?

广东省生态环境厅于 2018 年 3 月 20 日在其官网的“常见问题”版块中,针对“自来水降低硬度制取锅炉水过程中产生的废离子交换树脂是否属于危险废物?”进行回复:

答:“废弃的离子交换树脂”列入《国家危险废物名录》(2016版)中 HW13 类中 900-015-13,属危险废物,须交由有资质的危险废物经营许可证单位处理处置。“废砂,废活性炭,废反渗透膜”未列入《国家危险废物名录》(2016版),但仍需要根据国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法认定是否属于危险废物,经鉴别不具有危险特性的,不属于危险废物;经鉴别属于危险废物的,须交由有资质的危险废物经营许可证单位处理处置。

需要特别注意:该回复的依据是已经废止的《国家危险废物名录(2016版)》。因此,在《国家危险废物名录(2021 年版)》颁布实施后,我们需要根据新的危废名录相关内容进行判定,而非简单引用上述回复,作为判定以自来水制备纯水产生的废弃离子交换树脂是否属于危险废物的依据。

较《国家危险废物名录(2016版)》,《国家危险废物名录(2021 年版)》对废弃离子交换树脂中的危险废物部分有更清晰的界定,相关规定如下:

名录版本 废物类别 行业来源 废物代码 危险废物 危险特性
2016年版 HW13 有机树脂类废物 非特定行业 900-015-13 废弃的离子交换树脂 T
2021年版 HW13 有机树脂类废物 非特定行业 900-015-13 湿法冶金、表面处理和制药行业重金属、抗生素
提取、分离过程产生的废弃离子交换树脂,以及
工业废水处理过程产生的废弃离子交换树脂
T

根据《国家危险废物名录(2021 年版)》,废弃离子交换树脂(HW13,900-015-13)包括以下两类:

  1. 湿法冶金、表面处理和制药行业重金属、抗生素提取、分离过程产生的废弃离子交换树脂;
  2. 工业废水处理过程产生的废弃离子交换树脂。

以自来水制备纯水产生的废弃离子交换树脂不属于上述两类废弃离子交换树脂,可参见《〈国家危险废物名录(2021年版)〉常见问题解答》中的:“900-015-13类废物中的“工业废水处理过程产生的废弃离子交换树脂”如何理解?工业企业锅炉软化水在处理过程中产生的废弃离子交换树脂是否属于该类废物?

按《国家危险废物名录(2021 年版)》第六条规定,对不明确是否具有危险特性的固体废物,应当按照国家规定的危险废物鉴别标准和鉴别方法予以认定。大家可以按照各地方政府针对危险废物鉴别颁布的工作指引,开展以自来水制备纯水产生的废弃离子交换树脂;或者参照各级生态环境管理部门的指导意见,对以自来水制备纯水产生的废弃离子交换树脂进行利用处置。

各级生态环境管理部门针对以自来水制备纯水产生的废弃离子交换树脂的指导意见可归类为两种,一种是以北京市生态环境局为代表,认为由于该类废弃离子交换树脂未列入《国家危险废物名录(2021 年版)》,目前不按危险废物进行管理,保留了进一步鉴别确定的可能;另一种是以上海市生态环境局为代表,明确该类废弃离子交换树脂按一般固体废物管理。

(一)北京市生态环境局相关回复如下:

问:废弃的离子交换树脂是否属于危险废物?
尊敬的局领导:您好。我公司使用纯水,纯水为使用离子交换树脂净化自来水而来,离子交换树脂一般每 2 年更换一次,请问该过程产生的废弃的离子交换树脂是否属于危险废弃物?
答:市生态环境局;回复时间:2020 年 10 月 28 日
您好!您的来信已收悉,现就您的问题答复如下:用自来水制备纯水过程中产生的废弃离子交换树脂,目前不按危险废物进行管理。关于更多危险废物的分类可查询《国家危险废物名录》。相关情况已与您电话沟通。感谢您对本市生态环境工作的理解和支持。
问:您好,锅炉软化水制作过程中产生的废树脂是否属于危废?
您好,我是北燃热力的职员,我想咨询一下,锅炉软化水制作过程中产生的废树脂是否还属于危险废物,如不属于,企业可否不按危废进行处理,谢谢!
答:市生态环境局;回复时间:2022 年 9 月 22 日
您好!您的来信已收悉,现就您的问题答复如下:根据《国家危险废物名录(2021年版)》,工业废水处理过程产生的废弃离子交换树脂属于 HW13 类危险废物,锅炉软化水制作过程中产生的废树脂未被列入《国家危险废物名录》。相关情况已与您电话沟通。感谢您对本市生态环境工作的关心和支持。

(二)上海市生态环境局相关规定:

《上海市生态环境局关于加强危险废物新旧名录衔接、落实分级分类管理要求的通知》(沪环土〔2021〕63 号)提出,上海市与《国家危险废物名录(2021年版)》的衔接方案如下:饮用水、工业纯水和锅炉软化水制备等可以排除存在危险特性的工艺过程产生的废弃离子交换树脂按一般固体废物管理。


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