粉末涂料生产废气排放执行标准之探讨

二十年前，美国《展望周报》（The Outlook）总编辑阿博特（Lyman Abbott）发表了一部自传，其第一篇里记他的父亲的谈话，说：“自古以来，凡哲学上和神学上的争论，十分之九都只是名词上的争论。”阿博特在这句话的后面加上一句评论，他说：“我父亲的话是不错的。但我年纪越大，越感觉到他老人家的算术还有点小错。其实剩下的那十分之一，也还只是名词上的争论。”

胡适·《充分世界化与全盘西化》

“名词之争”不仅在哲学和神学上会出现，在缺乏严谨定义的所有领域，都有它的幽灵。为了尽量避免出现“名词之争”，我们需要上穷碧落下黄泉地去找寻线索，并竭尽所能地加以融（chuān）会（záo）贯（fù）通（huì）。

根据涂料的环境特性，涂料可分为以下几类：

1. 溶剂型涂料；
2. 高固分涂料；
3. 辐射固化涂料；
4. 无溶剂涂料；
5. 粉末涂料；
6. 水性涂料。

这一期，我们来探讨一下：粉末涂料生产废气排放执行哪个标准？

1 背景

生态环境部于2019年5月24日在其官网公告发布了三项新标准：《挥发性有机物无组织排放控制标准》（GB 37822-2019）、《制药工业大气污染物排放标准》（GB 37823-2019）、《涂料、油墨及胶粘剂工业大气污染物排放标准》（GB 37824-2019）。上述标准自2019年7月1日起实施，自实施之日起，制药、涂料、油墨和胶粘剂工业大气污染物排放控制不再执行《大气污染物综合排放标准》（GB 16297-1996）相关规定。

2 粉末涂料生产废气排放可否执行GB 37824-2019？

2.1 GB 37824-2019都说了什么鬼？

GB 37824-2019对“涂料、油墨及胶粘剂工业”定义如下：“GB/T 4754-2017中规定的涂料制造工业（C2641）、油墨及类似产品制造工业（C2642）以及胶粘剂制造工业。”并参考GB/T 4754-2017将“涂料制造”定义为：“在天然树脂或合成树脂中加入颜料、溶剂和辅助材料，经加工后制成覆盖材料的生产活动，包括涂料及稀释剂、脱漆剂等辅助材料的制备环节。”

GB 37824-2019中明确表示：涂料工业企业中合成树脂生产及改性的生产装置执行《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572-2015）的相关规定。

2.2 粉末涂料生产不属于GB 37824-2019定义的“涂料制造”

粉末涂料是一种新型的不含溶剂的粉末状涂料，其主要生产工艺为：混料-熔融挤出-冷却研磨-筛分包装，一般工艺流程如下图所示：

粉末涂料生产无需使用溶剂，因此，不属于GB 37824-2019定义的“涂料制造”，不在GB 37824-2019的适用范围内。

2.3 粉末涂料生产废气排放参照GB 31572-2015执行

2010年2月10日，原环境保护部以“环函〔2010〕63号”函复原湖北省环境保护厅，针对电石炉大气污染物排放标准执行情况作以下裁示：“电石炉熔炼生成的电石成分是碳化钙，具有金属性质，因此，电石炉与铁合金炉性质相似。电石炉污染物排放控制要求应参照《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB 9078-1996）中铁合金熔炼炉的要求执行。”

上述复函体现了以下精神：在排放标准执行情况尚未明确的条件下，可根据原辅材料、生产工艺、产品性质等方面的相似性来确定参照标准。

因此，我们可以得到以下结论：

1. 粉末涂料生产过程中，有机废气产生量较少，废气污染物多以NMHC为表征；
2. 粉末涂料生产工艺与合成树脂制品生产工艺相似；
3. 建议：粉末涂料生产废气排放参照《合成树脂工业污染物排放标准》（GB 31572-2015）执行。

3 思考题

水性涂料生产工艺流程如下图：

水性涂料生产是否属于GB 37824-2019定义的“涂料制造”？水虽然也是溶剂，但此溶剂是否彼溶剂？