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2018 版《广州市声环境功能区区划》深度阅读笔记

把枯燥无味的学习变得有趣,是我们一直追求的目标。这次,我们尝试应用“比较研究”的方法对 1995 版、2018 版《广州市声环境功能区区划》进行研究,通过观察它们之间的演进关系,加深对 2018 版《广州市声环境功能区区划》的理解。

比较研究comparative research)是社会科学经常运用研究方法。比较是认识事物的基础,是人类认知、区别和确定事物异同关系的最常用的方法。比较研究法现已广泛运用于科学研究的各个领域,在教育学与图书信息学研究中,比较研究是一种重要的研究方法。比较研究依据《牛津高级英汉双解辞典》之解释为:对物与物之间和人与人之间的相似性或相异程度的研究与判断的方法。吴文侃、杨汉青主编的《比较教育学》认为:比较法是根据一定的标准,对不同国家或地区的教育制度或实践进行比较研究,找出各国教育的特殊规律和普遍规律的方法。综上所述,比较研究可界定为根据一定的标准,对两个或两个以上有关连的事物进行研究,寻找其异同,探求事物之普遍规律与特殊规律的方法。

1 1995 版、2018 版区划的分类及适用范围

先说结论:

  1. 1995 版区划没划定 0 类区。
  2. 2018 版区划新增 0 类区划定,并将 4 类区细分为 4a、4b 类区。相关区域的表述也更加详细。
  3. 1995 版区划适用范围为市属建成区和主要规划发展区。县级市辖区的声环境功能区由县级市人民政府按国家规定划定,并报市人民政府备案;未划定区域暂按 2 类区要求执行。
  4. 2018 版区划适用广州市行政区。
表1 1995 版、2018 版广州市声环境功能区区域分类及适用范围对比
1995 版2018 版
区域分类0 类区/
康复疗养区等特别需要安静的区域;自然保护区核心区
等珍稀动植物集中分布区
1 类区
指以居住、文教、机关为主的区域;旅游风景区
套划该类区域
以居民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办
公为主要功能,需要保护安静的区域;自然保护区除核
心区外珍稀动植物集中分布区;风景名胜区、森林公园
、湿地公园、大型城市公园等群众游览休憩的场所;科
研设计类产业区块;乡村区域中无交通干线经过的远郊
村;从化、增城及花都北部山地生态林区
2 类区
指居住、商业、工业混合区
以商业金融、集市贸易为主要功能,或者居住、商业、
工业混杂,需要维护住宅安静的区域;城市区域中的城
中村;乡村区域中的集镇、城边村、交通干线经过的村
3 类区
指城市区域中明确确定的工业区
以工业生产、仓储物流为主要功能,需要防止工业噪声
对周围环境产生严重影响的区域。各类工业区规划范围
总体上划定为 3 类区,尚未开发建设的工业用地和以居
民住宅、医疗卫生、文化教育、科研设计、行政办公等
为主的非工业用地,执行 2 类区标准
4 类区
指城市中的交通干线道路两侧区域
交通干线及特定路段(不属于交通干线,参照交通干线
进行声环境管理的路段)两侧一定距离之内,需要防止
交通噪声对周围环境产生严重影响的区域,包括 4a 类
和 4b 类两种类型
适用范围
市属建成区和主要规划发展区,即:越秀区、东
山区、荔湾区、海珠区、天河区、芳村区、广州
经济技术开发区的全部,白云区、黄埔区的大部
分区域。县级市辖区内的《城市区域环境噪声标
准》适用区域划分,由各县级市人民政府按照国
家规定具体划定,报广州市人民政府备案。未划
定适用区域的,暂适用 2 类区的环境噪声标准值
广州市行政区

2 4 类区划定依据

2.1 4 类区划定工作流程

2.2 1995 版、2018 版区划 4 类区划定纵深取值变化情况

先说结论:

  1. 1995 版区划根据交通干线的类型规定了不同的纵深范围。
  2. 2018 版区划对交通干线两侧纵深范围作了统一规定。
  3. 2018 版区划对交通枢纽的纵深范围不作要求。
表2 1995 版、2018 版广州市声环境功能区 4 类区划定纵深取值变化情况一览
类比11995 版2018 版
交通干线城市道路、特定路段、公路和高路公路两侧纵深2邻近 1 类区40 m45 m
邻近 2 类区30 m30 m
邻近 3 类区25 m15 m
铁路干线、城市(或城际)轨道铁路两侧纵深3邻近 1 类区70 m45 m
邻近 2 类区60 m30 m
邻近 3 类区50 m15 m
内河航道两侧纵深4邻近 1 类区35 m45 m
邻近 2 类区25 m30 m
邻近 3 类区20 m15 m
交通干线(特定路段)数量5376 条1175 条
城轨轨道交通和城市轨道交通(地面)的停车场、车辆段和动车所、
公路客运站场、公交枢纽、港口码头区、高速公路服务区,铁路干线
的站场、机务段和车辆段纵深6
邻近 1 类区40 m不考虑
邻近 2 类区30 m
邻近 3 类区25 m
1 类别划分以 2018 版声环境功能区划为基础。
2 1995 版以车道与人行道交界处为起点。2018 版以机动车道边线或高架道路地面投影边界为起点。
3 1995 版以路轨为起点。2018 版以铁路外侧轨道中心线 30 m 处为起点。
4 1995 版以岸边为起点。2018 版以河堤护栏或堤外坡角为起点。
5 2018 版区划涉及的交通干线(特定路段)包括:4a 类交通干线 1165 条(高速公路 30 条、一级公路 50 条、二级公路 36
条、城市快速路 10 条、城市主干路 398 条、城市次干路 573 条、地铁地面段 4 条、有轨电车地面段 1 条、城轨轨道交通地
面段11 条、内河航道 52 条)和 4b 类交通干线 10 条(铁路干线 10 条)。
6 1995 版比照交通干线两侧与其他类型区域相邻时的处理方法。2018 版以用地红线为起点。

2.3 交通干线两侧纵深范围内建筑高度及分布对 4 类区划定的影响情况

先说结论:

  1. 如果 1995 版区划是泼墨山水,那么 2018 版区划就是工笔仕女。
  2. 2018 版区划不但考虑了交通干线两侧纵深范围内多排建筑的影响,还考虑到了前、后排建筑的空间、位置关系带来的影响,使这一版的 4a 类区划定更贴近人间。(关键词:遮挡、直达声)
  3. 必须重申一下:4b 类区不考虑交通干线两侧纵深范围内建筑的隔声影响。
表3 交通干线两侧纵深范围内建筑高度及分布对 4 类区范围划定的影响情况
建筑高度1995 版2018 版
≥3 层
建筑物面向道路一侧区域划为 4 类区,背向道路一侧适
用相邻声环境功能区标准
第一排建筑面向道路一侧区域划为 4a 类区,背向道路一
侧未受到交通噪声直达声影响的区域执行相邻声环境功能
区要求。第二排及以后的建筑高出前排建筑或低于前排建
筑但因楼座错落设置使部分探出前排遮挡,并受交通噪声
直达声影响,则高出及探出部分的楼层面向道路一侧区域
划为 4a 类区
<3 层不考虑建筑隔声

3 2018 版广州市声环境功能区区划划分情况统计

先说重点:

  1. 广州市仅有的 2 个声环境功能区 0 类区单元均落在从化区,分别是:陈禾洞自然保护区核心区、从化温泉自然保护区核心区。
  2. 越秀区声环境功能区 1 类区单元和 4 个公园有关,分别是:流花湖公园、越秀公园、广州雕塑公园和麓湖公园;没有 3 类区单元。
  3. 属声环境功能区 1 类区的文化教育类单元只有 3 个,分别是:中山大学南校区、五山高校聚集区、大学城高校聚集区。
  4. 荔湾区没有声环境功能区 1 类区单元。
表4 2018 版广州市声环境功能区划分情况统计(单位数量:个/条)
市/区0 类区1 类区2 类区3 类区4a 类区4b 类区
交通干线特定路段交通服务区交通干线交通服务区
全市26978961165392101109
越秀/41/88944/1
海珠/31179333//
荔湾//1175119/1
天河/71179119/1
白云/75115619716//
黄埔/51512208/11//
花都/11101736/114/1
番禺/81620189/14/1
南沙/491871111/2
从化228426/3//
增城/18111164/6/2

4 2018 版广州市声环境功能区区划说明

  1. 本区划自 2019 年 1 月 1 日起施行。
  2. 机场不适用本区划。机场周围受飞机通过(起飞、降落、低空飞越)噪声影响的区域,以经批准的相关环评文件中确定的区域为准。
  3. 本区划文本、图件不作为定界依据。

附件:

  1. 广州市环境保护局关于印发广州市声环境功能区区划的通知(穗环〔2018〕151号)
  2. 广州市声环境功能区区划(2018版)
  3. 广州市越秀区声环境功能区区划(2018版)
  4. 广州市海珠区声环境功能区区划(2018版)
  5. 广州市荔湾区声环境功能区区划(2018版)
  6. 广州市天河区声环境功能区区划(2018版)
  7. 广州市白云区声环境功能区区划(2018版)
  8. 广州市黄埔区声环境功能区区划(2018版)
  9. 广州市花都区声环境功能区区划(2018版)
  10. 广州市番禺区声环境功能区区划(2018版)
  11. 广州市南沙区声环境功能区区划(2018版)
  12. 广州市从化区声环境功能区区划(2018版)
  13. 广州市增城区声环境功能区区划(2018版)

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