广东省发改委官方回复选编：环评中常见的问题与解答

问：主题公园包含什么？

根据国家发展改革委等部委《关于规范主题公园发展的若干意见》，主题公园，是指以营利为目的兴建的，占地、投资达到一定规模，实行封闭管理，具有一个或多个特定文化旅游主题，为游客有偿提供休闲体验、文化娱乐产品或服务的园区。主要包括：以大型游乐设施为主体的游乐园，大型微缩景观公园和商业开发的植物园、湿地公园等，以提供情景模拟、环境体验为主要内容的各类影视、动漫、演艺等文化活动园区以及其他园区性旅游综合开发项目。

回复时间：2024-05-25 17:17:05

• 《关于规范主题公园发展的若干意见》（发改社会〔2013〕439 号），已于 2018 年 9 月 10 日废止。
• 《关于规范主题公园建设发展的指导意见》（发改社会规〔2018〕400号）

问：目前我省产业结构调整指导目录有哪些？

目前，我省产业结构调整指导目录按照国家发展改革委《产业结构调整指导目录（2019年本）》规定执行。

回复时间：2023-05-16 14:42:23

2008年我委发布的《广东省产业结构调整指导目录（2007年本）》，该目录编制依据为《产业结构调整指导目录（2005年本）》。2011年，国家发展改革委发布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》，同时废止《产业结构调整指导目录（2005年本）》，《广东省产业结构调整指导目录（2007年本）》同步废止。2014年，在《产业结构调整指导目录（2011年本）》的基础上，我省印发《广东省主体功能区产业指导目录（2014年本）》，为我省现阶段适用的产业政策。

回复时间：2018-09-11 17:10:00

提示：《产业结构调整指导目录（2019年本）》已于  2024 年 2 月 1 日废止，现行名录为：《产业结构调整指导目录（2024年本）》。

问：如何确定不同能源的折标系数？

根据《固定资产投资项目节能审查系列工作指南》（2018年本），各种能源的折标系数应采用能源低位发热量的实测值进行折算，若无实测值可参考相关标准或统计局公布数据进行折算。

回复时间：2023-05-11 21:49:36

问：我省限塑令政策有哪些？

根据广东省发展改革委、广东省生态环境厅制定印发的《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》，2020 年 9 月 1 日起，全省范围内禁止生产和销售厚度小于 0.025 毫米的超薄塑料购物袋。2021 年 1 月 1 日起，广州、深圳城市建成区的商场、超市、药店、书店等场所以及餐饮打包外卖服务和各类展会活动，禁止使用不可降解塑料袋。《广东省禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品目录》（2020年版）对不可降解一次性塑料制品禁限标准、范围和时限作出了明确要求，其中不可降解塑料袋是指用于盛装及携提物品的不可降解塑料购物袋，不包括基于卫生及食品安全目的，用于盛装散装生鲜食品、熟食、面食等商品的塑料预包装袋、连卷袋、保鲜袋等。请按照文件要求的禁限标准和范围执行。

政策文件具体网址如下：

1.《关于进一步加强塑料污染治理的实施意见》

http://drc.gd.gov.cn/gfxwj5633/content/post_3069337.html

2.《广东省禁止、限制生产、销售和使用的塑料制品目录》（2020年版）

http://drc.gd.gov.cn/ywtz/content/post_3091680.html

回复时间：2023-02-04 18:28:06

问：未列入国家产业结构调整指导目录的鼓励类、限制类、淘汰类，也没在负面清单里的项目，是否可以允许准入？

根据国家《市场准入负面清单（2019年本）》，《产业结构调整指导目录》纳入市场准入负面清单，《产业结构调整指导目录》中的淘汰类项目禁止建设，限制类项目禁止新建。同时规定，对市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

回复时间：2022-06-10 19:27:34

提示：现行准入负面清单为：《市场准入负面清单（2022年版）》。

问：国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》，限制类，一、农林业，“16、破坏林地、湿地、草地的开发项目”这一点怎么理解？如果一个新建项目，需要占用到林地的，是否就属于这一类限制的？ 另外，2017 年 5 月 9 日印发的《广东省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》（粤发改规划〔2017〕331号）有无废止，是否仍需执行？

一、鉴于国家《产业结构调整指导目录（2019年本）》限制类中农林业的第 16 项“破坏林地、湿地、草地的开发项目”作为“农林业”的子项，故此处所指开发项目仅限于农林业开发项目。即如新建破坏林地、湿地、草地的农林业开发项目，则属于限制类项目。

二、由于机构职责转隶，我委主体功能区相关职责（含《广东省国家重点生态功能区产业准入负面清单（试行）》第一、二批）已转至省自然资源厅。您的问题，建议向省自然资源厅咨询了解。

回复时间：2020-02-06 12:12:43

提示：《产业结构调整指导目录（2019年本）》已于  2024 年 2 月 1 日废止，现行名录为：《产业结构调整指导目录（2024年本）》。

问：行业类型是其他纸制品制造（2239）属不属于禁止？

按广东省发展改革委、广东省经济和信息化委《关于印发广东省主体功能区产业准入负面清单（2018年本）的通知》（粤发改规〔2018〕12号），如项目不涉及纸浆生产，则不属产业准入负面清单范围。

回复时间：2019-05-06 15:50:26

提示：《广东省主体功能区产业准入负面清单（2018年本）》（粤发改规〔2018〕12号）已于  2019 年 8 月 20 日废止，现行准入负面清单为：《市场准入负面清单（2022年版）》。

• 《广东省发展改革委 广东省工业和信息化厅关于废止〈广东省主体功能区产业准入负面清单（2018年本）〉的通知》（粤发改产业函〔2019〕3045号）
• 《关于〈市场准入负面清单（2022 年版）〉 有关情况的说明》